廣東一幼童誤吞磁力棒 腸子被磨穿洞
2022-05-20
“野蠻”生長亂象多多 培訓(xùn)技能更要培育人品
國家對青少年身體健康和體育工作的重視，體教融合的加速推進，“雙減”政策的落地……在一系列利好政策的推動下，體育培訓(xùn)行業(yè)近年迅速升溫。一邊是嗷嗷待哺的體育培訓(xùn)服務(wù)缺口，一邊是雄心勃勃的大批入場者，但兩者之間并未真正實現(xiàn)一拍即合。整個行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的同時，監(jiān)管主體不清、師資水平良莠不齊、教學(xué)體系不完善、缺乏辦學(xué)引導(dǎo)等問題相繼出現(xiàn)，體育培訓(xùn)行業(yè)亟待監(jiān)管、規(guī)范、扶持與引導(dǎo)。
三類體育培訓(xùn)機構(gòu)共存發(fā)展
目前廣州市的體育培訓(xùn)機構(gòu)大致分為應(yīng)試教育、興趣培養(yǎng)以及二者兼而有之共三種類型，既有資質(zhì)健全、教學(xué)體系完備、師資力量雄厚的機構(gòu)，也有作坊式的單打獨斗。
廣州恒強體育深耕于體育中考培訓(xùn)行業(yè)已超過十年，其總教練韋超向羊城晚報記者介紹，在廣州專門做中考體育的培訓(xùn)機構(gòu)并不多，“報班的大多是初三的家長，他們的目的就是應(yīng)試，希望在短時間內(nèi)提升體育成績，想法相對功利?！睋?jù)了解，恒強體育有中考體育田徑班、中考體育足球班和中考體育綜合班(田徑+足球)三種班，采取8至10名學(xué)員的小班制，而90%的學(xué)員都會選擇報名綜合班。
由于中考體育涉及足籃排、田徑、跳繩、跳遠(yuǎn)、鉛球等多個項目，韋超認(rèn)為體育中考培訓(xùn)機構(gòu)面臨的最大難題是場地以及學(xué)員持續(xù)性的保障。“中考體育培訓(xùn)對硬件要求很高，必須要帶有跑道的場地。應(yīng)試的特殊屬性下，不少學(xué)員在考完體育中考后就不再續(xù)報，完全是為了應(yīng)試而報班，這種短期行為直接導(dǎo)致學(xué)員的不穩(wěn)定、難以持續(xù)?！?/p>
劉坤松和葉露所在的機構(gòu)都以體育興趣培養(yǎng)為主、體育中考為輔。劉坤松目前為廣星體育總教練，這家機構(gòu)以籃球培訓(xùn)為主業(yè)，主要針對4-15歲的青少年，11年來已發(fā)展壯大為10個校區(qū)和一個體育公園。據(jù)劉坤松介紹，該機構(gòu)小學(xué)的班型最多，在基礎(chǔ)班到特訓(xùn)隊之間設(shè)置了六個班型，中學(xué)階段只有三個班型，且兩個與中考有關(guān)，分別為中考加強班和中考特訓(xùn)班。每年體育中考前，這兩個班型最受歡迎。不過這種突擊訓(xùn)練一般都是一對一教學(xué)，主要進行動作的糾正以及心理的疏導(dǎo)，這對老師和場地的要求都比較高，“因為一塊場地同一時間只能容納兩名學(xué)員上課，特別容易出現(xiàn)老師和場地供不應(yīng)求的情況?！?/p>
葉露是廣州奧冠體育總教練，這家機構(gòu)以游泳培訓(xùn)為主，經(jīng)過12年的發(fā)展，目前在廣州擁有12個教學(xué)點，且已進駐天河中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬初級中學(xué)、建設(shè)六馬路小學(xué)、廣州八十六中等學(xué)校，為學(xué)校提供教學(xué)服務(wù)、器材支持的同時，在部分學(xué)校已開設(shè)游泳普及班。葉露認(rèn)為這是進一步加深體教融合、推進校園體育運動發(fā)展的最好方式，是校園體育課的補充，也是未來的趨勢。
在體育培訓(xùn)市場浸泡六年的歐教練屬于單干的“個體戶”，他以與會所合作分成的方式，在會所擔(dān)任游泳教練。在他看來，夾縫中求生存完全依靠口碑，對市場“水溫”的變化必須時刻保持敏銳的嗅覺。“前幾年家長給孩子報班以‘學(xué)會’為目標(biāo)，短期班非常受歡迎；這幾年體育培訓(xùn)市場變化顯著，家長不光想孩子學(xué)會，還要學(xué)好。對此，我也相應(yīng)做出課程以及班型的調(diào)整，增加了鞏固班和長訓(xùn)班，就是為了迎合市場的需求，現(xiàn)在我的學(xué)員里超過半數(shù)都來自于鞏固班和長訓(xùn)班。”
門檻較低，粗放式發(fā)展亂象滋生
伴隨著人們對青少年體育運動的重視，體育培訓(xùn)市場被認(rèn)為“錢”途無量，參與體育培訓(xùn)的青少年與日俱增，培訓(xùn)賽道的活躍度和機構(gòu)拓展速度都相當(dāng)驚人。然而，快速的“野蠻”生長背后，縈繞在體育培訓(xùn)行業(yè)的一頂“帽子”卻始終未能摘下——亂！
據(jù)廣州市體育局青少處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，真正做體育的人有熱情，對事業(yè)有追求，大部分體育培訓(xùn)機構(gòu)有口皆碑，不過林子大了什么鳥都有，也不乏鉆政策空子、沖著有利可圖渾水摸魚的人，“體育培訓(xùn)是陽光的，但也不乏掛羊頭賣狗肉的”。
據(jù)羊城晚報記者調(diào)查，申辦體育培訓(xùn)機構(gòu)的手續(xù)有多簡單？只要不屬于高危項目(比如游泳、潛水、滑雪等)，直接去市場監(jiān)管局辦理手續(xù)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可，并不需要通過體育部門的審批許可。
“比如我與羽毛球館談好合作分成，只要有學(xué)員報名，我一個人也能辦班，門檻就是這么低。”韋超認(rèn)為準(zhǔn)入門檻低，讓整個體育培訓(xùn)市場魚龍混雜。在韋超辦學(xué)的10年中，幾乎從未受到任何監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，“只有廣州市體育局進行過一次摸查登記”。一直以來，體育培訓(xùn)機構(gòu)到底是由體育局還是教育局來監(jiān)管，始終未有明確說法。監(jiān)管主體不清，直接導(dǎo)致體培市場粗放式發(fā)展，亂象滋生。
目前廣州體育培訓(xùn)機構(gòu)已遍地開花，監(jiān)管難也成為體培市場的一大痛點?！芭e個例子，隨便去個大點的學(xué)校或小區(qū)，你看看周邊有多少體育培訓(xùn)機構(gòu)存在？”廣州市體育局青少處負(fù)責(zé)人無奈地表示，由于市場體量大，市體育局相關(guān)部門人手有限且沒有執(zhí)法權(quán)，在體育培訓(xùn)機構(gòu)的詳細(xì)數(shù)據(jù)摸查和監(jiān)管上都存在很大難度。
師資良莠不齊，收費沒有明確標(biāo)準(zhǔn)
葉露認(rèn)為，目前的體培機構(gòu)普遍存在存活率偏低、難成規(guī)模的現(xiàn)象，“很多機構(gòu)受困于場地不足和師資力量的薄弱，差不多兩三年就要更新?lián)Q代?！睂Υ隧f超也有同感，“體育培訓(xùn)不同于文化課是一個循序漸進的過程，有的學(xué)員是短期的應(yīng)試，有的掌握了技術(shù)動作就不再續(xù)報了，招生難以為繼，那機構(gòu)就只能停辦了?！边@對于監(jiān)管部門是不小的挑戰(zhàn)，同時也存在機構(gòu)“跑路”的現(xiàn)象發(fā)生。
由于運動項目的專業(yè)門檻，體育培訓(xùn)行業(yè)一直存在著信息的高度不對稱：“鑒于專業(yè)知識和第三方評估體系的匱乏，實際上我們家長也很難判斷出體育培訓(xùn)機構(gòu)是否專業(yè)或科學(xué)規(guī)范。這種不對稱，也讓不少不規(guī)范的機構(gòu)有機可乘?！崩詈偷膵寢屘钩性趫竺昂茈y判斷體育培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)水平，“更多的是家長們之間的口口相傳”。
對于機構(gòu)的師資力量，目前體培行業(yè)呈現(xiàn)良莠不齊的問題。韋超所在機構(gòu)的教練主要來自于學(xué)校在職體育老師和體育院校研究生，葉露所在機構(gòu)90%以上的教練為退役運動員，兩家機構(gòu)的教練團隊相對正規(guī)。但韋超也告訴記者，少數(shù)體培機構(gòu)是沒有教學(xué)計劃的，而且教練大多是體育院校的大學(xué)生，教學(xué)經(jīng)驗相對欠缺。
歐教練也對教練水平的參差不齊見慣不怪：“個別機構(gòu)的教學(xué)體系并不完善，比如教跳繩的體培主管是網(wǎng)球教練出身，游泳教練最初是干田徑的。”在歐教練看來，好的教練第一要自身技術(shù)過關(guān)，這點大部分教練都能做到，畢竟體育院校出身的教練比較多。第二技術(shù)講解要過關(guān)，“有一個教練經(jīng)常被我們吐槽，他教蛙泳時讓學(xué)生蹬腿后有一個定格動作，我們就覺得很好笑，蹬出去的這一下動作要連貫才有力，停頓后力量就會被瓦解。這個教學(xué)靠的就是經(jīng)驗，很顯然他對游泳的教學(xué)體系并不是特別了解?！?/p>
此外，體育培訓(xùn)機構(gòu)的收費并無明確的標(biāo)準(zhǔn)，收費高低完全取決于機構(gòu)，但并非就是一分錢一分貨。歐教練向記者道出收費亂象：“我記得會所新來的機構(gòu)曾試圖漲價，將一對一的課時費標(biāo)準(zhǔn)由200元提升至300元，但學(xué)員發(fā)現(xiàn)并不是收費高教學(xué)效果就好，最后都慢慢回流到我們這些性價比更高的‘老’教練這里?！?/p>
張瀚文媽媽表示孩子報的籃球機構(gòu)看起來已經(jīng)非常正規(guī)，“但能感覺到教練普遍都有營銷壓力，時不時就向我們推銷課程。而且因為天氣原因或事假，在扣課時規(guī)則上出爾反爾，剛開始說請假超過三次就要扣課時，后來則更改為沒有提前一天請假都將扣課時，這一度引起了不少家長們的不滿?！?/p>
行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管機制亟待落實
國家體育總局于2021年10月9日印發(fā)“雙減”后首個體育培訓(xùn)市場監(jiān)管文件《關(guān)于做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作的通知》，并于2021年底出臺了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，體現(xiàn)出國家體育總局整治體育培訓(xùn)機構(gòu)的決心。
《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》提出了教學(xué)人員持證上崗、收費不能超過3個月、人均場地培訓(xùn)面積不少于3平方米等明確要求，還指出課外體育培訓(xùn)主體，應(yīng)按相關(guān)政策規(guī)定建立財務(wù)管理、賬戶管理、收退費管理等管理制度，規(guī)范運行。
按照這份《規(guī)范》，廣東省市各級相關(guān)單位目前正在緊鑼密鼓地制定相應(yīng)的細(xì)則。據(jù)廣州市體育局青少處負(fù)責(zé)人透露，市里也在對標(biāo)起草相關(guān)文件。隨著相關(guān)規(guī)范的出臺，未來市場監(jiān)管將進一步收緊?！澳康木褪且獙⑿Ｍ怏w育培訓(xùn)統(tǒng)管起來，必須證、照齊全。由教育部門牽頭，我們配合做標(biāo)準(zhǔn)和前置的審核，審批權(quán)在教育局，我們會從人員、場地、項目等基本條件是否達(dá)標(biāo)給出意見?！边@位負(fù)責(zé)人表示，在省、市新的規(guī)范出臺前，目前市場仍屬于過渡期。標(biāo)準(zhǔn)出臺后，一年內(nèi)相關(guān)體培機構(gòu)需要按照新的標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)定，達(dá)不到的則需要整改。
伴隨著相關(guān)規(guī)范的出臺，體育培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻將全面提高，這一舉措將有利于體培市場環(huán)境的凈化，發(fā)揮“篩子”的功能，小規(guī)模的、作坊式的體育培訓(xùn)模式將被淘汰，引導(dǎo)青少年體育培訓(xùn)行業(yè)健康有序的發(fā)展。
劉坤松認(rèn)為體育培訓(xùn)專業(yè)是立足之本，未來的體培市場也將越來越規(guī)范。對此，歐教練也持樂觀態(tài)度，“我家附近開了很多體能館，專門針對2-6歲的孩子，夯實體能基礎(chǔ)。6-12歲則是另一個體培方向，主要以動作模式、跑跳投和速度耐力為主，12歲以上則重點針對中考。未來體培市場的教學(xué)體系將更加明晰、精準(zhǔn)?！蓖瑫r他也建議家長在體培機構(gòu)的報名篩選上，盡量選擇擁有全職教練的機構(gòu)服務(wù)更有保障，也更有口碑。
韋超則期待有更多的政策扶持和引導(dǎo)，“場地是機構(gòu)的生存之本，我們也是社會體育的重要組成部分，為全民健身添磚加瓦。一些閑置的公共場館和設(shè)施是否可以向機構(gòu)開放，讓更多的青少年參與到體育健身運動中來，希望能夠引起有關(guān)部門的關(guān)注和重視?！?/p>
客觀來說，在明晰監(jiān)管主體、明確課外體育培訓(xùn)規(guī)范后，家長依然很難判斷體育培訓(xùn)機構(gòu)是否專業(yè)和權(quán)威。有專家認(rèn)為，通過建立體育培訓(xùn)機構(gòu)評級制度和星級服務(wù)認(rèn)證，對機構(gòu)的資質(zhì)信用、組織運營、服務(wù)內(nèi)容、人才配備、安全管理、運行效益等情況進行綜合評估，并通過相關(guān)渠道向社會公布，以方便家長有針對性地選擇，這是未來體培市場規(guī)范化的方向。
誠然，體育培訓(xùn)行業(yè)正緊隨政策紅利滾滾而來，但家長、相關(guān)部門和從業(yè)者都應(yīng)該清醒地認(rèn)識到——不能讓教育變成生意，必須立好規(guī)矩、明確規(guī)范，讓全社會真正形成體教融合的合力。我們的終極目標(biāo)只有一個——育人，體育培訓(xùn)機構(gòu)不僅要教給孩子運動技能，更要將拼搏、團結(jié)、守則等體育精神融入到教學(xué)體系中，讓孩子們在體育鍛煉中真正形成獨立的意識、樂觀的心態(tài)、豁達(dá)的性格和永不言棄的精神風(fēng)貌。
策劃：陶勇 統(tǒng)籌：柴智 文/羊城晚報記者 柴智 蘇荇 【編輯:唐煒妮】
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